
美国五角大楼发布的2026年国防战略报告不再将遏制中国列为首要任务。这份报告延续了去年12月白宫发布的国家安全战略报告的基调数魅优配,强调“美国优先”理念,把美国本土和西半球列为优先事项,从以往数十年的全球主义转向以本土为中心、以利益为导向的战略布局。

新国防战略有两个显著特征:一是减少对欧洲盟友的支持数魅优配,要求他们承担更多责任;二是不再将遏制中国作为首要任务,虽然仍强调在保卫本土的同时“吓阻中国”。报告称美国寻求与中国建立稳定和平、公平贸易和相互尊重的关系,并指出美军部署在“印太”地区并非为了支配或羞辱中国,而是确保中国或其他国家不能支配美国及其盟国。

对照拜登的国防战略,美国似乎后退一步,不再视中国为“头号战略竞争对手”,也不再视俄罗斯为“迫在眉睫的威胁”,态度更加温和。对于与中国建立“相互尊重的关系”的说法,可以从几个方面理解:首先,经过中美贸易战,特朗普认识到中国的实力,特别是先进技术和关键矿产上的优势,明白美国难以遏制中国。其次,美国与各方关系紧张数魅优配,不仅与俄罗斯有争端,欧洲盟友也对美国不满,唯有中美关系相对稳定。最后,中美领导人今年可能有多次会晤,特朗普希望通过维护中美关系来提升自己的地位。但这并不意味着特朗普政府对华政策发生根本性改变,竞争仍是主轴,合作只是点缀。

在美国的国防战略报告中未提及台湾,但并不意味着台湾问题在美国战略中的地位下降。实际上,在去年底的国家安全战略报告中,台湾问题被多次提及,明确表示要阻止因台湾问题发生的冲突,保持军事优势是当务之急。此外,报告还强调台湾的战略位置及其在半导体制造上的主导地位,要求加强集体防御,增强阻止任何试图夺取台湾的能力。
俄罗斯媒体认为,特朗普政府对朋友和敌人的态度发生了重大转变。在国防战略报告中,美国对俄罗斯的态度较为温和,而对盟友提出更多要求数魅优配,要求他们分担防务负担。同时,美国对待俄罗斯的态度也变得微妙,承认俄罗斯拥有世界上最大的核武库并持续现代化,似乎在给俄罗斯打气。报告还把解决俄乌冲突的责任推给欧洲北约成员国,显示出美国对盟友和敌人的态度确实发生了变化。
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